12 травня 2026 р. Програма тренінгу для суддів загальних місцевих судів “Запобігання та протидія дискримінації”

ЗАТВЕРДЖУЮ

Ректор

Національної школи суддів України

Микола ОНІЩУК

7 травня 2026 року

Навчальні цілі та очікуванні результати:

у результаті опанування тренінгу «Запобігання та протидія дискримінації» учасники та учасниці зможуть:

Знати:

✔    понятійний апарат – дискримінація та її форми (пряма, непряма, пособництво, утиски, підбурювання до дискримінації) відповідно до Закону України «Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні» https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5207-17#Text

✔    «захищені ознаки» (ознаки, за якими заборонена дискримінація) відповідно до національного законодавства та практики ЄСПЛ;

✔    тест на дискримінацію та алгоритм розгляду скарги щодо дискримінаційного ставлення/поводження відповідно до практики ЄСПЛ;

✔    що не є дискримінацією (зокрема, позитивні дії, обґрунтоване відмінне ставлення у неаналогічних ситуаціях);

✔    зміщення обов’язку доказування у цивільному процесі;

✔    приклади справ ЄСПЛ проти України, у яких визнано порушення та у яких дискримінації не встановлено;

✔    поняття дискримінаційного мотиву при вчиненні правопорушень;

✔    роль суду в заходах із запобігання та протидії дискримінації.

Вміти:

✔    розрізняти форми дискримінації, зокрема, пряму та непряму дискримінацію, підбурювання та пособництво, а також «позитивні дії» та дискримінацію,  «позитивні дії» та «позитивні зобов’язання»;

✔    застосовувати алгоритм розгляду скарги на дискримінацію (ідентифікація неоднакового поводження / ставлення; пошук / вибір компаратора; визначення та доведення ознаки розрізнення; оцінка становища «жертви» порівняно з компаратором; перевірка наявності легітимної мети; перевірка пропорційності);

✔    виокремлювати дискримінаційний мотив при кваліфікації кримінальних та адміністративних правопорушень;

✔    застосовувати частину другу ст. 81 ЦПК України щодо зміщення обов’язку доказування у справах щодо дискримінації;

✔    робити висновок суду про наявність або відсутність дискримінації, застосовуючи до конкретної ситуації тест, вироблений ЄСПЛ;

✔    давати відповідь на аргументи сторони та мотивувати прийняте рішення з посиланням на релевантну практику Європейського суду з прав людини.

Рішення ЄСПЛ на попереднє опрацювання

 “Бєляєв та інші проти України” (заява № 34345/10 та 2 інші) https://hudoc.echr.coe.int/?i=001-194973

“Борзих проти України” (неприйнятність заяви № 11575/24 англ https://hudoc.echr.coe.int/?i=001-238740 укр https://rm.coe.int/bulletine-2025-005-/1680b4c8b6

“Загубня та Табачкова проти України” (заява № 60977/14) https://hudoc.echr.coe.int/?i=001-207643

“Івашків проти України” (заява № 59670/14) https://hudoc.echr.coe.int/?i=001-220626

“Картер проти України” (заява № 18179/17) https://hudoc.echr.coe.int/?i=001-235740

“Узу проти України” (заява № 7164/18) https://hudoc.echr.coe.int/?i=001-241674

“Федорченко та Лозенко проти України” (заява № 387/03) https://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-201653

09.30 – 10.00

Реєстрація учасників та учасниць

10.00 – 10.10

Вступне слово

Оксана ПОЛЬНА –  директор Львівського регіонального відділення, доктор філософії в галузі права

Тетяна ФУЛЕЙ – начальник відділу наукових досліджень та науково-методичного забезпечення суддівської освіти Національної школи суддів України, кандидат юридичних наук, заслужений юрист України

Ірина КУШНІР - менеджер проєкту Ради Європи "Підтримка України у впровадженні стандартів РЄ щодо судової влади"

Анна ТАРАНЕНКО - керівник проєкту "Гарантування дотримання прав людини при здійсненні правосуддя, Фаза ІІ" Програми підтримки ОБСЄ для України

10.10 – 10.20

Експрес-опитування

(за рішеннями ЄСПЛ, які рекомендовані на попереднє опрацювання)

Сергій ШИНКОРЕНКО

10.20 – 10.50

Сесія 1. Дискримінація: поняття, форми, міжнародні стандарти та національне законодавство

(інтерактивна міні-лекція + робота з роздавальними матеріалами)

Тетяна ФУЛЕЙ

11.50 – 11.20

Сесія 2. Алгоритм розгляду скарги на дискримінацію

(інтерактивна міні-лекція + практичні завдання)

Тетяна ФУЛЕЙ

11.20 – 11.40

Перерва

11.40 – 12.20

Сесія 2. Алгоритм розгляду скарги на дискримінацію

(продовження)

Практичне завдання 1. Опрацювання елементів алгоритму розгляду скарги на дискримінацію (на основі рішення ЄСПЛ)

Робота в малих групах / індивідуально

Сергій ШИНКОРЕНКО

12.20 – 12.40

Практичне завдання 2. Заповнення аналітичної схеми за опрацьованими рішеннями ЄСПЛ проти України

Робота в малих групах / індивідуально

Тетяна ФУЛЕЙ

12.40 – 13.00

Сесія 3. Мова ворожнечі. Дискримінаційний мотив вчинення правопорушень (на прикладі практики ЄСПЛ)

Інтерактивна міні-лекція

Сергій ШИНКОРЕНКО

13.00 – 14.00

Перерва

14.00 – 15.20

Сесія 3. Мова ворожнечі. Дискримінаційний мотив вчинення правопорушень

Практичне завдання 3. Особливості досудового розслідування та судового розгляду кримінальних справ з дискримінаційним мотивом

Робота в малих групах

Тетяна ФУЛЕЙ

Сергій ШИНКОРЕНКО

15.20 – 15.40

Перерва

15.40 – 16.00

Сесія 4. Проблемні питання застосування алгоритму при розгляді скарг щодо дискримінації

Модерована дискусія

Сергій ШИНКОРЕНКО

16.00 – 16.20

Тестування за результатами тренінгу з подальшим обговоренням

Сергій ШИНКОРЕНКО

16.20 – 16.40

Підведення підсумків. Зворотній зв’язок. Заповнення анкет